По принципу «общего котла»
Общественная палата правозащитных организаций Гражданской ассамблеи подвела итоги работы над проектом закона Красноярского края «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края».
Члены палаты отметили, что закон предусматривает создание региональной системы капитального ремонта по принципу «общего котла», где будет осуществляться перераспределение «аккумулированных» средств с одних домов на другие, что очень напоминает банковскую деятельность, но без получения лицензии и без контроля Банка России, что не соответствует действующему законодательству РФ.
Председатель палаты Александр Пузанов сообщил, что он обратился к депутатам Законодательного Собрания края, членам комитета по промышленности и вопросам жизнеобеспечения с предложениями о необходимости предусмотреть в законе обязанность государственной власти края произвести за счет средств бюджета капитальный ремонт домов и помещений, требовавших на момент приватизации капитального ремонта.
Председатель палаты считает, что попытки отказа от государственных обязательств по капремонту вызывают ответные меры со стороны граждан. Он полагает: «Не случайно они стали чаще требовать исполнения обязательств по капремонту от органов власти в судебном порядке. Суды, основываясь на ст.16 Закона РСФСР № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда», продолжают удовлетворять исковые требования собственников жилых помещений многоквартирных домов о возложении на органы власти обязанности произвести за счет средств бюджета капитальный ремонт домов и помещений».
Члены палаты отметили, что законопроект имеет серьезную коррупционную составляющую, которая может повлечь махинации с миллиардами рублей. «Фактически речь идет о создании общего "котла" фонда капитального ремонта, куда будут поступать средства собственников жилых и нежилых помещений. Управлять этим "котлом" будет региональный оператор, который будет выбирать подрядчика, застройщика и сам же будет контролировать исполнение договоров. «Как выстраиваются отношения подрядчика и заказчика, когда фактически это одна структура, все мы прекрасно знаем. Идеальная схема для коррупции» – высказала свое мнение член палаты Тамара Петрова.
«Действительно, средства в фонде будут сосредотачиваться огромные. Если ежемесячная плата за капитальный ремонт будет составлять шесть рублей за квадратный метр - а такая цифра утверждена для края в целях межбюджетных отношений - то ежегодно в фонд будет перечисляться около трех миллиардов рублей»,- полагают члены палаты.
Однако, отметили общественники, 27 июля на заседании сессии Законодательного Собрания края законопроект «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» был принят в двух чтениях без учета рекомендаций участников «круглого стола», проведенного по инициативе Общественной палаты правозащитных организаций.
В связи с этим члены палаты обсудили возможность внесения поправок в принятый закон путем реализации предусмотренной Уставом края краевой народной инициативы. Самый опытный в области избирательного права член палаты Георгий Кострыкин предложил председателю палаты подготовить необходимые документы с целью регистрации в избирательной комиссии Красноярского края инициативной группы для внесения соответствующего правового акта на рассмотрение Законодательного Собрания края. Представитель общественной организации «Женщины за справедливость», входящей в состав ОП правозащитных организаций Елены Норманд выразила уверенность в том, что необходимые для поддержки краевой народной инициативы подписи пяти тысяч граждан, обладающих правом подписания соответствующих подписных листов, будут собраны.
Члены палаты единодушно поддержали предложение Георгия Кострыкина. Кроме того, было принято решение о необходимости обратиться в прокуратуру края с просьбой провести антикоррупционную экспертизу закона края «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края».
