Строительным отходам требуется учет и контроль
22 января председатель палаты экологических организаций гражданской ассамблеи Красноярского края Павел Гудовский стал модератором дискуссионной площадки на Строительном форуме, который проходит в Красноярске. Темой обсуждения стала экономика замкнутого цикла: эффективное обращение с отходами.
Проблема утилизации строительных отходов в Красноярском крае стоит очень остро.
«Общественные инспектора отмечают значительное увеличение несанкционированных свалок, которые в основном состоят из строительных отходов, - рассказал Павел Гудовский. – Усугубляет ситуацию подготовка к 400-летию Красноярска. Существующие мощности по утилизации либо неэффективны, либо неадекватно работают. Чаще всего строительные отходы отправляются на свалки из-за более низкой стоимости по сравнению с утилизацией».
Информация о переполненных полигонах общеизвестна и неоднократно освещалась в СМИ. Ситуация с промышленными полигонами не лучше, чем с полигонами ТКО. Несанкционированные свалки золошлаков, которые должны быть утилизированы, обнаружены в карьерах Березовского района. Органы контроля и надзора, такие как природоохранная прокуратура, регулярно штрафуют нарушителей.
В обсуждении темы приняли участие представители природоохранной прокуратуры Красноярского края, министерства промышленности и торговли края, а также – науки и бизнеса.
«С 1 января 2026 года все полигоны должны иметь КЭР, иначе оплата за негативное воздействие увеличится в 25 раз. От бизнеса не поступало обращений о проблемах с утилизацией отходов. Это может быть связано с отсутствием понимания или нежеланием взаимодействовать с властью. Правительство Красноярского края сейчас сосредоточено на проблемах технопарков для ТКО, но и эта сфера сталкивается с трудностями. Полигон «Автоспецбаза» принимает промышленные отходы сверх нормы, что является незаконным», - отметил старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и охраны природы управления по надзору за исполнением федерального законодательства краевой прокуратуры Максим Сухарев. - Общая государственная политика направлена на увеличение доходов бюджета, что приведет к более тщательному изучению отчетов. Бизнесу следует готовиться к ужесточению контроля за утилизацией отходов. Утилизация отходов – это дорогостоящий процесс, но отсутствие предложений от бизнеса затрудняет поиск решений».
Во всех регионах разрабатываются программы по переходу к экономике замкнутого цикла. Документ Минэкономразвития РФ указывает на исчерпание ресурсов планеты к 2050 году и необходимость создания инфраструктуры для переработки отходов. Строительная отрасль потребляет более трети всех ресурсов и является источником выбросов углекислого газа. Указ президента РФ обязывает к 2030 году вовлечь в хозяйственный оборот не менее 25% образующихся отходов.
«В Красноярском крае уже разработана основа программы экономики замкнутого цикла Министерством промышленности и торговли. Данная программа должна быть реализована к 2026 году. Подход к ее разработке в крае отличается от соседних регионов, основываясь на программе научно-технологического развития. В рамках программы НОЦ предусматриваются мероприятия для создания кооперационных цепочек от источников отходов до потребителей», - рассказала участникам дискуссии начальник отчетно-аналитического отдела проектного офиса научно-образовательного центра мирового уровня «Енисейская Сибирь» Людмила Фаткулина-Яськова.
Летом прошлого года проводилась встреча с компаниями энергопромышленного комплекса, застройщиками и производителями стройматериалов. В результате были сформированы мероприятия для открытия новых производств стройматериалов, таких как автоклавный газобетон. Сейчас проводятся исследования и готовы пробные образцы для внедрения.
Министерство промышленности и торговли Красноярского края является координатором при разработке региональной программы экономики замкнутого цикла. Здесь считают перспективной переработку пластиковых и золошлаковых отходов в крае. В этом направлении уже работают многие промышленные предприятия региона. Но как отметила начальник отдела промышленности краевого минпромторга Ольга Сысоева, в крае практически отсутствует учет образования строительных отходов, что приводит к многочисленным несанкционированным свалкам.
Отсутствие должного надзора за застройщиками и их отчетностью по вывозу отходов также является серьезной проблемой.
«Необходимо создавать мощности для переработки, а не только контролировать образователей отходов», - отметил Павел Гудовский.
Представители бизнеса считают: застройщикам необходимо сосредоточиться на собственной сортировке отходов и направлении их утилизаторам. В противном случае отходы просто не получат вторую жизнь.
«Существующая схема обращения с отходами носит линейный характер: добыли, использовали, выбросили. С 2030 года большинство строительных отходов должно быть вовлечено во вторичный оборот. И отсутствие контроля за обращением со строительными отходами является ключевой проблемой. В Москве уже давно внедрена автоматизированная система контроля» - отметил руководитель компании-переработчика строительных отходов Дмитрий Кузнецов.
Предприниматель считает: использование вторичных ресурсов экономически выгодно для всех отраслей. Комплексная совместная работа может привести к значительной экономии бюджета на ликвидацию стихийных свалок. А снижение расходов на снос и демонтаж зданий возможно за счет использования продуктов вторичной переработки. Для этого необходимо организовать раздельный сбор мусора на стройплощадках и разработать технологии переработки.
«Необходимо регистрировать объем отходов на стадии выдачи разрешений на строительство и отслеживать каждый кубометр», - считает бизнесмен.
Как отметили участники обсуждения, проблема обращения со строительными отходами в Красноярском крае многоаспектная и требует комплексного подхода. Отсутствие эффективного регулирования, неразвитая инфраструктура переработки и недостаточный контроль приводят к массовому образованию несанкционированных свалок. Для изменения ситуации необходимо внедрить автоматизированную систему учета и контроля за отходами, а также стимулировать бизнес к их переработке путем предоставления льгот и создания экотехнопарков.
Только совместными усилиями государства, бизнеса и научных организаций можно достичь целей экономики замкнутого цикла и обеспечить устойчивое развитие региона.
