660049, Красноярск, ул. Дубровинского, 1

+7 (391) 222-08-43, 222-09-28 info@opkrsk.ru

Члены ОП КК рассказали общественникам восточной группы районов об аспектах общественного контроля

19 июня состоялось выездное заседание рабочей группы по общественному контролю, в том числе за реализацией национальных проектов Общественной палаты Красноярского края в Канске.

Общественники собрались в администрации города, чтобы вместе с представителями мэрии и руководителями местных общественных палат восточной группы районов обсудить, как эффективно осуществлять общественный контроль.

Общественный контроль имеет глубокие корни в истории нашей страны, начиная с народного контроля в советское время. С переходом к новым общественно-политическим отношениям эта система была несколько забыта. Однако потребность в активном участии граждан в реализации государственных программ привела к возрождению общественного контроля. Майский указ 2012 года и объявление национальных проектов подчеркнули необходимость такого контроля.



«Недостаточность административного контроля за реализацией национальных проектов стала очевидной. Это привело к формированию системы общественного контроля, основанной на активном участии граждан. Общественные палаты, как на федеральном, так и на региональном уровне, также активно включились в эту работу, - отметил член Общественной палаты Красноярского края, руководитель рабочей группы по общественному контролю, в том числе за реализацией нацпроектов ОП КК Юрий Муравьев. - В 2014 году, когда был принят федеральный закон об основах общественного контроля, местных общественных палат еще не существовало в нынешнем виде. Активно формировались общественные советы при органах власти. Со временем была создана стройная организационная структура общественных объединений, наделенных полномочиями по осуществлению общественного контроля».



Как считают эксперты, несмотря на первоначальную активность, в настоящее время наблюдается некоторое снижение живого общения и переход в электронные формы взаимодействия. Онлайн-голосования и обсуждения в чатах и форумах, хотя и удобны, могут сглаживать прямое взаимодействие граждан. Важно сохранять живое общение, и общественные палаты призваны быть проводниками в этом процессе.

«Общественные палаты и советы при органах власти, а также инициативные группы местной общественности являются ключевыми субъектами общественного контроля. Эти активные граждане, несмотря на свою занятость, находят время для решения общественных проблем. Их вклад в совместную работу с органами власти неоценим, - считает Юрий Муравьев. - Новый состав общественной палаты сформировал рабочую группу по контролю за реализацией национальных проектов. Это связано с тем, что в 2025 году начинается новый этап их реализации. Национальные проекты трансформировались, стали шире и охватывают различные сферы жизни, направленные на улучшение благосостояния населения».



Первый выезд рабочей группы в Канск имеет целью дать участникам понимание основ общественного контроля. Важно осознать, что это строго регламентированная деятельность, основанная на федеральном законе, а не самодеятельность. Существуют определенные процедуры, формы и методы проведения общественного контроля.

Эффективный общественный контроль предполагает взаимодействие со специалистами, экспертами, исполнителями и кураторами национальных проектов. Цель – не критика ради критики, а конструктивный диалог. В случае выявления недостатков важно на экспертном уровне вносить предложения органам власти для более качественного выполнения поставленных задач.

По итогам 2024 года Красноярский край находится в "зеленой зоне" по реализации национальных проектов, что означает достижение всех показателей. По некоторым проектам край является лидером, например, по сносу ветхого и аварийного жилья. Город Канск также значительно преобразился благодаря этой программе.



В круглом столе приняла участие заместитель главы города Канска по общественно-политической работе Валентина Вовк. Она поблагодарила общественные палаты и общественников за их вклад в совместную работу с органами местного самоуправления и населением.

«Благодаря слаженной работе достигаются важные показатели и результаты. Население доверяет общественным организациям, видя в них связующее звено между властью и гражданами. Общественники могут доносить информацию, контролировать деятельность органов власти и предлагать решения проблем. Их компетентность и заинтересованность способствуют эффективности работы», - отметила Валентина Вовк.

На выездном заседании члены Общественной палаты рассказали об основах общественного контроля – как оформлять документы проверок и на каких аспектах акцентировать внимание.

Член Общественной палаты Красноярского края Светлана Бордукова принимала участие в работе всероссийской школы общественного контроля. Она поделилась с председателями местных Общественных палат восточной группы районов информацией о методах проведения общественного контроля и выработки результативности проверок.



«Субъекты общественного контроля могут выступать инициаторами различных мероприятий, запрашивать необходимую информацию в соответствии с законодательством. Важно помнить, что не вся информация может быть предоставлена из-за ограничений, связанных с персональными данными и другими законами, - отметила Светлана Бордукова. - Наряду с правами, субъекты общественного контроля имеют и обязанности, связанные с соблюдением федерального законодательства и отсутствием конфликта интересов. Деятельность должна быть прозрачной и не преследовать личные интересы. Взаимосвязь между общественными структурами и органами власти осуществляется через итоговые документы, которые являются результатом форм общественного контроля. Эти документы служат основанием для официальных обращений и взаимодействия».

Местные общественные палаты могут пользоваться основными инструментами общественного контроля для решения проблем. Это общественный мониторинг, общественная проверка и общественная экспертиза. На основании их результатов могут проводиться общественные слушания и обсуждения с привлечением граждан и представителей власти.



Член Общественной палаты Красноярского края Сергей Иванов поделился опытом работы с медицинскими организациями. Сергей Прокопьевич входит в общественный совет при краевом министерстве здравоохранения.

«Важно выстраивать личный контакт с руководством учреждений и работать структурно, собирая обращения граждан и документируя факты, - считает общественник. - Для эффективной работы необходимо создать направление по здравоохранению в общественной палате, выстроить взаимоотношения с главой учреждения и общественным советом. Чем больше субъектов будет подключено, тем весомее будут решения».

После направления решений в органы власти необходимо отслеживать их исполнение, связываться с исполнителями и контролировать принятие мер. Важно дождаться ответа и при необходимости обращаться в вышестоящие инстанции, посоветовал эксперт.

Проводится мониторинг качества оказания медицинских услуг во всех учреждениях края. Общественные палаты могут участвовать в этих проверках. Информация о проверках должна быть доступна на сайте краевого министерства здравоохранения.

У руководителей местных общественных палат возникло немало вопросов по проведению и действенности общественного контроля. Например, в Общественную палату Канска обратились жители села Астафьевка об отмене автобуса из Канска. Теперь жителям сложно добираться до районного центра. Члены ОП КК посоветовали местным общественникам провести контроль ситуации.


Взяли на карандаш общественники и жалобы жителей Канского района на недоступность медицинской помощи.

«Общественный контроль является жизненно важным инструментом для обеспечения прозрачности, эффективности и подотчетности органов власти в реализации национальных проектов и других государственных программ. Активное участие граждан, основанное на знании законодательства и выстраивании конструктивного диалога с властью, способствует улучшению качества жизни населения и решению актуальных проблем», - подвел итог встречи Юрий Муравьев.

  • Поделиться